2021年6月，經(jīng)人力資源社會保障部正式批復，北京市設立國家級人力資源服務產業(yè)園——中國（北京）人力資源服務產業(yè)園；2022年3月，獲批全國首批、北京首家國家級人力資源服務領域特色服務出口基地。

中國（北京）人力資源服務產業(yè)園朝陽園區(qū)（以下簡稱朝陽園區(qū)）作為北京市國家級人力資源服務產業(yè)園的第三個分園，以整個朝陽區(qū)的物理區(qū)域為建設空間，以高標準建設“國際化+專業(yè)化”的現(xiàn)代人力資源市場發(fā)展體系為目標，將成為北京市人力資本服務領域的新增長點和形成新動能的重要承載體，更將成為朝陽區(qū)落實首都城市戰(zhàn)略定位和推動高質量發(fā)展的關鍵力量。

朝陽園區(qū)擁有經(jīng)營性人力資源服務機構超 1500 家，約占北京市機構總數(shù)的 60%。2022 年，全區(qū)人力資源服務機構營業(yè)收入超 1100 億元，納稅額達到 55 億元，進出口貿易總額達到 50 億元，服務用人單位 480 余萬家，服務勞動者 2200 余萬人次。

朝陽園區(qū)積極擴展公共服務空間，為機構助力賦能。現(xiàn)已建成 CBD 核心區(qū)運營地，打造集人力資源服務業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)動態(tài)展示、公共人力資源服務 + 企業(yè)“私人定制”服務模式、人力資源服務頭部機構落地發(fā)展于一身的人力資源服務業(yè)“新名片”。CBD 核心區(qū)運營地共設置 16 個服務窗口及 1 個 VIP 接待室，主要提供社保稅務、人事人才以及專業(yè)人力資源服務，日均受理量約為 200 人次，年度受理業(yè)務量為 4 萬余筆。

為建立現(xiàn)代化園區(qū)治理體系，更好發(fā)揮園區(qū)集聚帶動效應，朝陽園區(qū)未來 5 年還將建設涵蓋公共服務、招聘大廳、眾創(chuàng)空間、機構孵化等的“特色鮮明、要素集聚、優(yōu)勢互補”的人力資源服務特色主題樓宇，打造輻射周邊經(jīng)濟、服務首都的人力資源服務業(yè)集聚地標。

為全面推動朝陽區(qū)人力資源服務業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，2020 年，朝陽區(qū)出臺了《北京市朝陽區(qū)經(jīng)營性人力資源服務機構分類分級管理實施暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），這是全國首個地方性人力資源服務機構分類分級管理辦法�！掇k法》根據(jù)人力資源服務許可、備案種類，結合行業(yè)實際劃分了網(wǎng)絡招聘、高級人才尋訪、人力資源外包、人力資源測評等 10 項業(yè)態(tài)，以評價指標量化打分與專家評審相結合的方式為人力資源服務機構進行評級，由高到低分為 A、B、C、D、E 五級。利用分級分類結果對機構精細分類、精心評級、精準幫扶：支持 A、B 級機構“由大向精”發(fā)展，在社會保險辦理、就業(yè)政策扶持、人事人才業(yè)務等方面優(yōu)先給予扶持，向朝陽區(qū)各產業(yè)園區(qū)、各重點功能區(qū)單位、各服務外包企業(yè)進行人力資源服務重點推薦；扶持 C、D 級機構“由量到質”轉型，實施發(fā)展提升計劃，助推其向 A、B 級機構發(fā)展；幫助 E 級機構提質增效，密切追蹤納入重點幫扶管理名錄機構的發(fā)展情況，提供相應的工作指導和幫扶。

自 2021 年開展分類分級工作以來，累計參評機構共計 670 家，申報數(shù)量排名前三的業(yè)態(tài)為勞務派遣（含靈活用工）、高級人才尋訪、人力資源外包。

為支持機構做大做強，確保分類分級管理可操作、易實現(xiàn)、有成效，朝陽區(qū)出臺了“1 個意見和 11 項保障”。

“1 個意見”，即制定實施北京市首個區(qū)級促進人力資源服務業(yè)發(fā)展的政策——《關于朝陽區(qū)促進人力資源市場發(fā)展的意見》，從發(fā)展規(guī)劃、市場規(guī)范、行業(yè)服務等方面給予機構政策和資金支持，是“十四五”時期推動朝陽區(qū)人力資源服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的綱領性文件。

“11 項保障”，即制定出臺包括辦公用房補貼、發(fā)展高端業(yè)務補貼、創(chuàng)新研發(fā)補貼等在內的 11 項配套政策實施細則，此外，“11 項保障”在提升經(jīng)營性機構人力資源服務水平和引導經(jīng)營性機構參與公共服務方面也都給予不同程度的資金補貼和政策優(yōu)惠。

“1 個意見和 11 項保障”從制度環(huán)境、資金補貼等方面為分類分級管理的有效實施保駕護航，對減輕機構經(jīng)營成本、鼓勵機構創(chuàng)新發(fā)展、提升機構發(fā)展水平起到了積極的促進作用。2022 年，共有 20 家機構和組織（協(xié)會）申請享受相關政策優(yōu)惠并通過審核，涉及 8 項政策補貼，共計 2300余萬元。享受政策的企業(yè)有 18 家，2022 年營業(yè)收入 330 億元，占全區(qū)經(jīng)營性人力資源服務業(yè)營業(yè)收入的 30%，納稅額 16.9 億元。

下一步，朝陽園區(qū)將堅持落實人力資源引領發(fā)展戰(zhàn)略，以《朝陽區(qū)高質量建設國家級人力資源服務出口基地的相關意見》為頂層設計，以打造全球人力資源配置樞紐為目標，支持機構“做大做強”“抱團出海”，服務好“一帶一路”建設和首都“兩區(qū)”的國家級出口基地建設；以舉辦人力資源發(fā)展大會等行業(yè)峰會為抓手，高效率推進國際一流營商環(huán)境建設，打造以服務業(yè)態(tài)為模塊 , 具有知名度和國際影響力的高質量合作交流和產學交流平臺；打造集園區(qū)管理、政務服務、公共服務、人事人才等于一體，以朝陽園區(qū)云端大數(shù)據(jù)平臺為核心的數(shù)字園區(qū)、智慧園區(qū)，滿足管理和服務的不同應用場景需求，不斷推動人力資源服務業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、質量突破。